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既然暂不称帝，那么邺城作为首府之事便需重新考虑，决计不能草率行事。毕竟全军之首府意义重大，一旦选定便不容更改，更不能有任何闪失，否则必将引发混乱，影响整个局势。
如果荀彧此时不提这两件事，曹操还想再往后放一放，待局势平稳之后再行决定。但此刻荀彧郑重其事的提出来，就意味着这并不是他一个人的意思，而是众文武的一致意见。如此以来，这两件事便是迫在眉睫，刻不容缓，必须速速决断，否则人心浮动、军心不稳，势必引发混乱。
心思急转之中，曹操稍作沉默后，语气低沉的幽幽道：“兖州地处黄河以南，虽有坚城可守，却无法久持。青州偏居一隅，北接幽州，东临大海，亦不可取。相比之下，冀州地处中原腹地，沃野千里，人口众多，南边有黄河屏障，西北面有太行山脉相阻，当为首府治所的不二之选。因此，孤意已决，依旧以邺城为首府，孤自领大汉丞相，代巡狩，廓清寰宇，匡扶汉室！”
“主公英明！在下、、、微臣参见丞相！”荀彧闻言后大喜过望，当即起身俯首叩拜，并不在自称“在下”，欣然以“微臣”自居，俨然是死心塌地的拜曹操为主，从此再无异心。
不言而喻，曹操显然知道自己麾下文武之中有一部分仍旧心向汉室，即便是汉室已亡，他们仍然不死心，依然试图匡扶汉室，重整大汉王朝。是以曹操反复斟酌之后，在不敢登基称帝的情况下毅然选择退而求其次，大义凛然地喊出匡扶汉室的口号，自领丞相高位，藉此笼络人心，积蓄实力。但这只是暂时的妥协，亦可看作是托词，等到实力强大之时，时机成熟之际，他必将撕掉匡扶汉室的伪装，正式登基称帝，改元开国，君临下。
司隶，洛阳城。
郡守府正堂上，两百余名西凉文武躬身施礼，而刚从上党赶来的李利则高坐于上阶，摆手示意众人免礼。
大堂上，此时聚集着西凉军六成以上的高级将领，以及司隶、南阳、豫州和淮南等州郡的州刺史和郡守，人数多达两百余人。
是以当众人起身落座时，大堂中左右两边各有五排席位，密密麻麻的案几一直摆到正堂门口，而在座之人全是秩比两千石及以上的文臣武将，均是李利麾下的重臣。
议事开始后，各州刺史依次禀报治下州郡的政务情况，而后是各郡郡守详实禀报。待文官们禀报完毕，各营统领依次禀报军情，包括兵马折损、兵员补充和军械辎重等情况，并将各营所需的粮草辎重呈报于李利。
在此期间，李利大多时候都是耐心倾听，听得很认真；并不时开口询问，问得很仔细。自始至终他都不作表态，对每一个禀报军政事务的文官或武将都是一视同仁，没有丝毫偏袒之意。直到听完所有军政情况之后，李利针对目前局势对各州各郡做出详细的政务安排和兵力部署，并对各地驻军适当调整。
被调整的主要是驻扎在各州郡的守将和各营将领。其中，张辽所部武威营进驻淮南，屯军于合肥，平调安南将军；徐荣调任安东将军，徐晃升任幽州主将统领，轲比能调任金猊卫副统领，陈到调任幽州副统领，郭淮晋升金猊卫副统领，郝昭出任上党守将
次日，李利接到细作探报，曹操将治所搬至邺城，并昭告下，自领大汉丞相，宣称匡扶汉室，中兴大汉王朝，拯救下万民于水火。在这份布告中，曹操公然推举荆州刘表继承大汉正统，加尊九五，君临下。此外布告中还提到，废除仲氏年号，继续沿用建安年号，时下便是建安四年六月。
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