702可怜百姓
拦车告状的所在地位于长河二村,在未改造之前属于近郊,现在已经是江平工业园区内的生活小区。江平市工业园区是江平市五年前规划的一个新城区,设计容纳总人口为八十万,其中包括多个国家级项目企业。工业园区是双林省唯一一个厅局级新区,其区委书记为江平市委常委,手握江平市工业经济发展的命脉,也是全省最大的一个以工业为主的新区。
工业园区分为三期,现在二期工程基本收尾,其中规划了基础设施、公共服务、产业园区及生态居住区,目的是打造国际一流水准的产业新区,将生活小区与工业园完美地结合在一起。长河二村以及周边几个村被规划为了生态居住区,曾经低矮的民房已经消失不见了,成片的庄稼地也没有了,取而代之的是高层住宅,以及宽广的绿荫地。
事发时,张鹏飞的车队正行驶在工业园区横向主干道新生路上,这条路本已经戒严,可是谁也没有想到,在江平警方的严防死守下,还是有上访的群众冲破防线跪倒在张鹏飞的车前。
江平市委书记姜定康第一个下车,对面小跑着冲来一位胖大的中年人,见到他就喊:“姜书记,怎么办?”
姜定康定睛一眼,正是江平市政法委书记李进。李进满头是汗,昨天和公安局的几位局长为了张鹏飞的行车安全,他们研究商讨路线到半夜,可结果却成了这样,他知道姜定康难免要对他发火。姜定康是想发火,可他知道现在不是发火的时候,他指着前面已经下车的张鹏飞,小声问道:“还是那个案子?”
“是的。”李进回答道。
“我和张省长解释一下!”姜定康摇摇头,没想到自己一时大意,曾经忽略过的“小案子”现在成为了他的劫难。
张鹏飞与秦朝勇、张建涛等人已经从车上下来了,缓缓向前方走去,几位领导所承坐的中客前方还有两辆车,一辆是警方的开道车,另一辆是张鹏飞的二号车,彭翔开车行驶在张鹏飞所坐中客的前面,就是为了处理突发事件。彭翔已经向张鹏飞跑来了。
张鹏飞一边走一边问:“什么情况?”
“现在还不太清楚,现场有些混乱,大概有二十多个人,还抬了一个担架,上面躺着一个伤者。我听周围的警察说是长河二村的村民,好像是因为征地补款,强拆引发的。”
“唉!”张鹏飞不由得长叹一声,随着全国各省各地城市化进程的加快、征地拆迁屡屡出现问题,而政府在其中往往扮演着不作为、睁只眼闭只眼,甚至比较阴暗的一面。为了绿色新城,为了城中村改造,农民不但丢了农家小院,更丢了广阔的田地,如果没有高额的补偿,他们今后又如何生活?对于类似问题,张鹏飞很同情这些上访者,如果不是因为损失惨重,又有谁会不顾重重危险跑来拦省长的车告状?
秦朝勇看了张鹏飞一眼,说道:“我听说过这个案子,不过法院去年就已经宣判了,怎么现在还没解决好?”说到这里,他皱了下眉头:“当时影响挺大的,中华书记都做了批视,怎么现在……”
张鹏飞回头看到姜定康已经走了过来,便说:“定康同志应该了解吧?”
姜定康了解是了解,但是现在这种情况,他只能装作不了解,硬着头皮说道:“我和秦省长了解的情况差不多,我也以为处理好了,没想到……”
“这个案子应该属于工业新区吧?”张鹏飞问道。
“是的,由工业新区负责,当时也是由新区法院审理宣判的。”姜定康回答。
张鹏飞不再说话,快步向前走去。彭翔担心群众不理智向领导冲来,其实前方的上访群众早就被防爆警察包围了。江平市政法委书记李进跟在领导身后,不停地打电话进行安排,做好了所有应急措施。张鹏飞来到进前一瞧,黑压压的人群被防爆警察围着,哭声震天。他当时就怒了,指着那帮警察说:“这是谁的命令,把人给我撤了,他们是人民群众,不是罪犯!”
姜定康回头扫向李进,李进赶紧冲到最前面,高声喊道:“我是江平政法委书记李进,是谁让你们这么干的,还不快散开,省长有指视!”
防爆警察一听政法委书记都来了,赶紧散到两旁,其实刚才下命令的正是李进。中队长扫向一旁的江平市公安局副局长,那位副局长对他摆摆手,示意他听从指挥,不要多说话。
防爆大队一撤下,群众就高喊着:“请省长为我们做主……”大家喊得很齐,好像经过了训练一样。
张鹏飞看着他们,知道这不是训练过了,而是他们的上访经验,这些人肯定不止一次上访。他面向大家说:“同志们,请大家站起来,有事慢慢讲,你们的问题一定会得到解决的!我是双林省长张鹏飞,你们要相信我的话!”
群众见省长这么说了,都呼啦啦站起来,其中一位老者拿着一张大红纸向张鹏飞走来,彭翔机警地挡在了张鹏飞身前。张鹏飞把彭翔拉到一旁,上前握住老者的手,说道:“大叔,您别激动,有事情慢慢说。”
“省长,我……我……”老人有很多话想说,但是情急之下却什么也说不出口。
“大叔,不急,不急……”张鹏飞安慰着他,回身转向身边的干部说道:“群众上访,这就说明我们的工作还有疏漏,我们应该解决好啊!这里离区委区政府不远,天也不算晚,今天就来个现场办公会议!案子不是工业园负责吗?我们大家今天现场监督,听听他们为何要上访!”
张鹏飞的声音不大,可是此刻却有一种震撼人心的的力量。姜定康铁青着脸,不禁在想,难道张鹏飞想利用这件事动刀子吗?他来不及多想,掏出电话对张鹏飞说:“省长,我马上安排。”
张鹏飞点点头,拉着老人的手说:“大叔,你们的事情我们现在就处理,可是你们人太多,能否选出几个代表?”
“好好……”老人颤抖着,走回人群说着什么,然后就有五个人走了过来,三男两女,抬着担架上的伤者。
“给他们准备一辆车!”看了眼痴呆的伤者,张鹏飞喊道,又对几人说:“你们不要心急,把事情想清楚,一会儿当着众位领导的面讲出来,我会替你们的家人主持公道!”
“省长,我们不是为了自己家,而是为了整个村子!”一个二十多岁的年轻人喊道。
“看来事情不小啊!”张鹏飞点点头,转身对身后的干部们说道,然后就上了车。
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事件发生时,工业园区区委书记于凤军正在工业园区的地标建筑58层的银河大酒店的旋转餐厅用餐。今天请于凤军吃饭的是一家汽车轴承制造公司的老板,为的是公司扩建,想低价买下公司周围等待开发的地块。于凤军身边坐着一位三十岁左右的少妇,是轴承制造公司的公关部经理,两人一见面,她那光滑的小手就贴上了于凤军的大腿。几人谈兴正浓,于凤军已经微微有了些酒意,一只手在下面不由得对着身边的少妇动作起来,抚摸着她的****,一阵亢奋。
公司黄老板瞧见酒喝得差不多了,提议道:“于老板,咱下去活动活动?然后再泡个澡蒸蒸?”
“好好,老黄你说了算……”于凤军站起来,手伸到下面下意识地弄了弄拉链,那东西实在顶得不太舒服。
身边少妇立刻扶住于凤军,另一支手不经意地滑到了他的胯间。于凤军浑然不在意,胳膊搂着她纤细的腰肢,大手抚摸着那圆润的臀部,缓缓向前走去。黄老板走在身后,瞧见于凤军的手在少妇的**上游移,嘴唇微微一笑,有意问道:“于老板,听说省长今天视察工业园区?您不用去接待?”
“是啊,按道理我们应该去接待,不过省长早就发话了,说是为了不影响区内的正常工作,除了省直各相关部门的干部,不让我们区领导相陪,要不然我还有空过来陪你喝酒?哈哈……”
“这位省长处事风格很怪啊,我第一次听说视察工作不让当地干部陪同的事儿!”黄老板阴阳怪气地说道。
“嘘……”于凤军搂着少妇回头嘘了一声,神秘地说:“老黄,说话要小心,咱这位省长……可不简单哪,他特别关注工业发展,我想你们这些私企的春天要到喽!”
黄老板笑道:“于老板,您的春天才真正来了吧?省长如此重视工业园区,那您……还不是要高升?呵呵……”
于凤军美美地笑了,正如黄老板所言,他这个市委常委、区委书记刚刚五十岁,还有很大的上升空间,随着工业园区的发展,他的进步也就再所难免。想到此事,于凤军搂着身边少妇更加紧了。
还没等于凤军走进电梯,怀中的手机就响了,他看也没看,不耐烦地接听,吼道:“谁啊……”
“于书记,我是姜书记的秘书小刘啊,省长的车被长河二村的人拦下了,省长要现场办公,正向区委区政府赶呢,姜书记让您马上通知区里的干部做好准备!”
“什么……”听到是长河二村的人上访,于凤军的酒意吓醒了一半,立刻推开身边的少妇,扭头对黄老板说:“老黄,我现在要马上赶回区委,省长要开会!”
“这个……”黄老板一时愣住了,不明白发生了什么。
于凤军没空解释,掏出手机打给秘书,让他联系其它干部。与此同时,工业园区的区长林辉也接到了姜定康秘书的通知。张鹏飞还走在路上,但是工业园区各位重要干部的手机却一个接一个地响起来,这期间电波无形中在工业园的上空激荡着。工业园区的干部忙起来,纷纷坐着小车赶往同一个方向,那就是区委区政府。
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区委书记于凤军、区长林辉等干部由于距单位较近,早在张鹏飞到达之前就聚齐了。于凤军焦急地等在办公室里,扫视了一眼,区委常委还有六个人在路上,他看向大家,说道:“不等他们了,我们先去迎接!”
林辉皱了下眉头,说:“于书记,姜书记刚才指视我们不要去接待,只说让我们等着,这……”
于凤军的脚步停下了,略微一想,点头道:“那我们到楼下列队迎接!”
“好,就这么办。”林辉点点头,走在于凤军的身侧,说:“于书记,在路我了解了一下,事情很严重,我们要如何处理?”
“信访办是怎么搞的,早让他们把人控制住,怎么回事!”于凤军气得喊道。
“长河二村,长河二村……”林辉摇摇头,冷眼看着于凤军,他早就知道会有这么一天。
“一会儿也只能随机应便了,各位,我们班子的团结很重要啊!”于凤军看向身边的常委,暗有所指地说。
林辉点点头,却没有说话。
去年春天,工业园生态居住区项目扩展到长河二村及周围几个村庄,长河二村的改造被命名为生态新区改造第七项目,江平市兴盛地产参与项目竞标并拍下了周围的土地,除掉棚户区改造,长河二村的土地大部分用来商品房开发。不料在拆迁补偿与征地补偿方面,村民与兴盛地产一直都存在分歧。可是除掉宅基地外的土地归村里所有,属于村产,村民们只有自家房屋拆迁谈判的权利,却没有田地的最终签字权,他们只有建议权。对于田地的征用,由村委会直接与兴盛地产协商,所得补偿款按村民每户田地多少、人头数等平均分配。
表面上来看,这种分配方法是十分公平的,可问题就在于村委会与兴盛地产的协商没有让村民满意,所有村民都认为村委会出价过低,不符合国家赔偿标准,让他们每户最少损失几十万元。但是村民没有任何权利反对,他们只能在房屋拆迁上与兴盛地产作文章。
村民提高了房屋拆迁的补偿条件,如果兴盛地产不同意,他们就不同意搬迁。兴盛地产与村委会一起向村民做工作,并且说如果村民同意搬迁,不但奖例三万元,更有优先选房权,而且还送豪华装修。表面劝解的背后,暗地里兴盛地产也玩起了花样,不是半夜放火,就是装神弄鬼的恐吓。在兴盛地产的软硬兼施下,有些想息事宁人的村民松动了,而有些强硬的还是没有松口。在这种情况下,兴盛地产又稍微提高了一下补偿条件,然后拿出文件把所有村民叫到一起开会,声称新区建设时间紧迫,上头下了命令,如果碰到有意阻碍新区建设的村民可以采取强制措施搬家,对于采取强制措施的村民,仍然有新房可分,只是没有三万元的奖例,更没有优先选房权,分到哪个是哪个!限期三天,如果还不签字搬迁,那公司将依据上头的文件进行强制措施。
所谓的强制措施自然是强拆,村民也知道这是违法的,可是这年头强拆事件屡禁不止,大家也有些慌,不知道如何是好。这时候村委委员,被选为村里候选干部的周国昌站了起来,他与兴盛地产进行理论,说这是不符合法律的,他要去市里与相关部门沟通,如果兴盛地产真敢强拆,他会与村民用法律武器保护自己,并且去市里、省里上访!
周国昌是退武军人,见多识广,这些年在村里颇有威信,村民听他这么说,也都跟着起哄,没有一个人签字。当天的会议不了了知,但是兴盛地产并没有就此放弃,晚上,一位副总和村委会主任、村长来到了周国昌家,村委会主任和村长帮助兴盛地产说了很多好话,又用大原则压周国昌,说新区建设关乎全省的形象,是省里的大工程,不能因为私人利益妨碍新区改造。同时,兴盛地产更是开出高价,如果周国昌带领村民签字,将奖例他个人五十万元!兴盛地产看出了周国昌有威望,想通过这种方式,利用他向村民做工作,从而必免事态向急端方向发展。
然而谁也没有想到,在个人利益面前,周国昌保持了本色,不但没有同意,反而还把村里的两位领导骂了个狗血喷头,当场质问他们收了多少好处!骂完之后,又把三人轰出了家门。家里的老父亲也劝周国昌不要得罪兴盛地产和村里的领导,但周国昌血气方刚,声称如果兴盛地产给出的条件不让村里农民满意,他带头抗拆!
周国昌没有料到,半夜时分,二十多位黑衣男子冲进他家,把他打成残疾,不但生活不能自理,大脑也受到重创,痴痴傻傻连话都说不全,除掉意识还算清醒外,和植物人没有任何区别。周国昌被打还不算,打完之后,这二十多位打手不容分说,一把大火将周家三百多平米的老宅化为了灰烬,屋内所有东西都没有来得及抢救。更甚者,当周家男女老少想冲进房里把贵重物品抢出来时,又遭到了毒打。
打手们一边打还一边叫嚣这就是不签字的下场,如果长河二村还有人这么不知趣,那么下场将和周国昌一样!村民们都围过来看热闹,没有人敢上前理论,一位与周国昌关系很好的小伙子想上前把周国昌扶起来,也被他们打倒在地。当周家老宅燃尽的时候,消防车才姗姗来迟,当着众位乡亲的面,谁也没有料到他们所写的事故原因,尽然是由于烧柴引发的火灾!
当天晚上,周家人哭喊连天,报警后也长时间没有人理,他们无奈之下只好先将周国昌送去了医院,由于伤势太严重,他险些丢掉了生命。直到第二天110才来到现场做笔录,但事情已经发生了,村民亲眼见到周国昌险些被打死,内心震动。当兴盛地产的工作人员拿着文件来到村民家里时,再也没有人敢反对,明知被占了便宜,损失惨重,他们也不得不在拆迁协议上签字。随后,在农业用地的征用上,兴盛地产直接与村委会沟通,村委会根本没有听取村民的意见就签了字。村民们有苦难言,有了周国昌的前车之鉴,更没有人敢反对。
周家是一个大家族,眼看着周国昌痴痴呆呆,大家做了一个大胆的决定,一定要与兴盛地产抗争到底。首先,他们向区政府反映情况。但由于多次与区政府交涉而得不到满意的结果,公安局方面只找到了当晚涉案的五位男子,并将他们送上法院,但最重的也只判刑八年。周国昌的弟弟,正在政法大学学习的周国顺气愤之下终结了学业,回到老家打官司,将兴盛地产告上了法院,案件闹了几个月,区法院去年冬天判决兴盛地产赔偿周国昌医药费23万元,并没有让兴盛地产受到刑事处罚。
周家人不服,开始了他们艰难的上访路,从江平市闹到双林省,虽然信访办多次说替他们解决,但迟迟也没有解决。周家人不但没有得到应有的公平,反而还成为了区里“重点保护”的上访对象,他们平时的一言一行都受到监督。这一年多来,周家人受尽了白眼,在省里都成为了有名的上访专业户,就连省信访办都躲着他们。
事情闹到太大,惊动了省委书记马中华,他亲自做了指视,江平市中级法院进行了二审宣判,但也只是把兴盛地产的一位副总抓了起来,并没有涉及其它内容。至于长河二村强迁、土地补偿等事件没有人提起。周家人还是不服,本想继续上访,可是却被区里看管起来,此后舆论也受到控制,这个案子渐渐从人们视线中消失。马中华事后听不到消息,还以为处理好了,渐渐就把这事忘了。
今天周家人得知省长到工业区调研工作,制服看管他们的人后,跑到这里拦车………
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区委书记于凤军与区长林辉刚刚走到二楼,下面就迎来了几个干部,是区里的其它几位常委,就听他们喊道:“于书记,快上去,省长来了!”
于凤军一听,心头一颤,赶紧回身道:“快回去,快!”
众位干部一听,也都向楼上跑,黑压压的干部挤满了楼道,谁也不敢大声说话。大家来到顶楼的会议室外,分两边站好,目光都盯着楼梯口,神色焦急。于凤军把区政法委书记、公安局长孙耀光拉到身边,低声问道:“怎么能跑了?”
“我现在也搞不清楚,电话打不通,估计是看我们的人被制服了!信访办的人已经赶过去了!”孙耀光满头大汗,他深知责任再所难免,省长真要追究起来,他的官位可就不保了。
于凤军还想说什么,就时候就见楼梯口一晃,大家簇拥着一位年轻人走进来。于凤军在电视上见过,那位年轻人正是双林省省长张鹏飞。他紧捏了几下拳头,站直了身体。张鹏飞一言不发,脸色铁青,身边两侧分别是秦朝勇和姜定康。他缓缓向会议室走来,走到工业园区干部面前停下了脚步,但也只是扫视了一眼,然后就走进了会议室。于凤军想向姜定康走去,被姜定康一个眼神吓得停住了脚步,等各位领导全部走进会议室坐好之后,周家人抬着周国昌也拥进了会议室。于凤军看着嘴边流着口水的周国昌,心惊胆战。
张鹏飞并没有坐在主位上,而是坐在了侧面,指着正面的主位说:“区里的干部过来,我想听听你们的现场办公!”
轻轻的声音,可是听在于凤军的耳朵里,就像炮弹炸开了一样有冲击力,他感觉大脑嗡嗡直响……
作者题外话:(这个故事是真实的,发生在我老家邻村的一件事,其真实事件比这个还要严重,当事人已经死了,我在这里美化了一下,没胆量把真实的情况写出来。再者,现实生活中想拦省长的车,基本不太现实。现实生活中,拦车伸冤几乎不太可能,高官不会碰到这种事。但是我这么写,一是因为这是,二来也是一个美好的愿望吧。)
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