而皇帝让章邯管理周边地区的赋税，实际上是默许周边地区输税赋供养刑徒。章邯感激冯去疾解围，保全了关中本位制，皇帝的威信，他的少府之位，每年都给冯氏庶子一定的粮粟。
至于让蒙毅处理周县刑狱，那是叫他不要再管赋税的事情，至于蒙恬被派外征，也不用细说了。
所有的这些，都是为了让关中本位制贯彻下去。
“朕见过的内史，一位是已故公子腾、一位便是御史蒙恬，而先帝在世时的两任少府，一位是先丞相冯去疾，一位正是都尉章邯。照你说这，咸阳周边实际上是高额赋税，但是上报的却是律法规定的额度，这阳奉阴违的事情，其实这几人都知道。这些人之间其实是互相联合的？”
二世可以容忍官官相护，但是这冯氏如果和章邯有勾结，那二世就要重新考量冯氏一族在朝中的地位了。
隗吉低着头，唯唯诺诺不敢多言。
二世不免斥责：
“事情已经查到了这个地步，究竟还有什么不能说的。”
隗吉走到案前，恭恭敬敬作揖：
“陛下，这种事情，自古以来就无法禁止啊！秦国的连坐之法，素来也从来降不到贵族头上，都是用来恐吓庶民而已。在贵族之中，互相维护，本来就是非常常见的事情，如果陛下一定要追究打击这种事情，反而会拖累朝政。”
“水至清则无鱼，人至察则无徒。朕明白这个道理。”
“陛下宽仁，乃朝中众臣之福。”
“以往关中的账目，都封起来吧，不许为外人知晓。”
“唯！”
“日后关中的账目，可以按照律法规定的仅按照十税一进行吗？”
“回禀陛下，自从陛下下令解散五十万刑徒，周边赋税便减轻到五税一，如果陛下执意继续再减，或许剩下的骊山刑徒可还够维持生计，但是咸阳城中的数十万钟鸣鼎食之家，可就难以供养了。”
二世纳闷。
“朕早就听说过，咸阳城人数众多，高达二十万，钟鸣鼎食之家遍布城中，国库的开销里，天下各处加起来，都没咸阳城的多。出现这种情况难道仅仅是因为咸阳城里聚齐了天下贵族吗？咸阳城中的百姓不是都有薪俸和封地吗？”
隗吉拱手苦涩笑笑。
“陛下，未必治国就比养家难。”
“你这又是何意？”
隗吉谨色：
“臣并非有意冒犯陛下。但是拿朝中一个大夫之家算起，一大夫家中土地律法规定便是二十，可是能做到大夫之位，必然还有许多赏赐的田亩。但是这些粮食，需要有人去打理，所以需要雇佣佃农，上上下下百十号人。除了佃农，还有府中豢养的仆从奴婢书童上上下下少说也有上百号人。”
“一个府邸里用饭，前院里往往是琴瑟鼓之，窈窕美人伴之。但是后院里却可能发生为了一碗粥却能打的头破血流的事情。后院里往往要架上十口锅，这才能养得起一大家子人。臣有幸见过，场景蔚然。”
“除了佃农，还有家中奴仆，不仅仅要供他们衣食，每个月还要给他们家中发放粮食。一年三百六十五日，十二个月，一笔笔钱粮算下来，除非有上百亩田宅，否则就算是贵族之家，也根本活的捉襟见肘。”
“那朝廷下发的俸禄呢。”
“陛下，那朝中俸禄从何而来啊？”
二世拧眉。
“自然是从国库中分发，至于国库，自然是地方赋税合集。好了，不要再卖关子了。”
“陛下，按照朝中的俸禄，豢养一个三百号人的士大夫之家，根本就是杯水车薪。基于此，咸阳城中，有不少侯爵公然侵占周县庶民的土地，还有住宅。此举弄得咸阳城周边是富者田连阡陌，贫者无立锥之地。于是一些庶民不得已沦为佃农，靠为士大夫之家出卖劳力谋生。”
“难道这些百姓被欺压了，不会上报昔日廷尉府吗？”
“陛下，司寇蒙毅正是因为这些事，得罪了朝中不少重臣啊。蒙上卿虽然年轻，但是一腔热忱，胸怀天下，对于这等事情，蒙上卿自然看不惯。多次弹劾，但是众大夫却联起手来，反而孤立敌对蒙上卿。”
“在一朝之中，从来都不乏小人和忠义之士。但小人最爱排挤忠臣，若非蒙氏累世三代封侯，蒙御史在北抵御匈奴立下战功，蒙司寇在朝中便是孤掌难鸣。”
“朕没想到，朕让你查天下这些年来的旧账，居然牵连出来这么多人，这么多事。朕好奇的是，新任内史司马毋怿，他是怎么处理这些事情的。”
“陛下，司马毋怿这个年轻人，非同凡响啊。陛下应当重用。”
“此话怎讲？”
“这司马氏在我秦国，本来就是蔚然大氏，整个家族在秦国数起数落。既享受过至高无上的荣耀，也曾跌入过低谷，险些成为籍籍无名之辈。司马毋怿作为家中嫡长子，在吸取了家族的教训中，更从中见到了国家的兴衰更替。”
“司马氏擅长明哲保身。若是遇到明主，自然会投诚，但是若是遇到无能之辈，就会悄然沉寂。若是遭遇乱世，司马氏必会挺身而出，若是太平年代，则会随波逐流。司马毋怿出自这样的世家，自然是当世难得的俊杰。”
“一个优秀的家族，其培养的后代往往可以在后代年纪非常轻时就看到效果。凭借其权势和地位，若是有才华的人，往往可以年纪轻轻就做出一番事业。若是无能之辈，往往也能在年轻时候就看出端倪。”
“而庶民之中崛起的人，即便是跨越了阶层，但是这跨越阶层的人，他跨越了阶层的时候，多数已经是耄耋之年。庶民之中，很少有年纪轻轻就能晋升的。即便是晋升了，没有父辈的依靠，到了朝中，也不过是水上浮萍。”
听了这番话，二世自然想起卫氏兄妹。
（政事堂是新建立的部门，官吏的培训需要时间，而且九卿是绝对不能轻易取消的。所以到现在这个时间段，还是少府管理国库，但是这和户部是有冲突的。）
话说写着写着感觉自己好水！还没切入正题。这就是小说吗，灵感来了就像是洪水爆发，堵不住！