在卢象升抵达南京后的第三天，江苏巡抚衙门发出禁私奴的通告，要求所有大户务必于一个月之内与名下私奴解除卖身投靠的关系，将身契发还相关人等，将其现下所从事的职业改为雇工，并每月按时给付工钱。
巡抚衙门在通告中列举了松江府一案中，四姓海商其中一条罪名便是阴蓄私奴，意图不轨的例子，以此来警示某些不服官府命令者，并表示，各地官府将会派遣人手对这一状况进行核查，若有逾期不尊者，即刻将其家主逮治入狱。
通告下发各地官府后，卢象升在官驿中接见了以朱国弼、徐文爵为首的南京一干勋贵，双方对即将开始实施的新政坦诚交换了意见。
朱国弼等人表示，南京勋贵会积极响应圣上的号召，率先开始遣散私奴一事，给其他人做一个表率，至于清丈田亩、一体纳粮之事，也会根据实情与他人同步进行。
卢象升原以为对新政抵触最大的就是这伙勋贵，没想到对方态度却是十分鲜明，这在让他感到意外的同时，心头的压力顿时消解了大半。
勋贵们最后提出的后来之事与他人同步的说法，卢象升心里清楚，人家既然已经表态先行解散私奴了，那士绅一体纳粮就得官绅士绅们首先响应了。
只要勋贵们率先做出姿态，卢象升相信，作为饱读诗书、深明大义的官绅士绅们，从中作梗的概率应该不会很大，就算有个别人看不清大势，妄想着迫使朝廷收回这条律令，那也影响不了大局。
南京或许并不是自己想象中那块难啃的硬骨头。
但是卢象升这回看错了士绅大户们的嘴脸。
为了自身利益不受损害，所谓的大义这个冠冕堂皇地说辞，对他们来说一文不值。
在接见了南京勋贵们的当天下午，先后有数波在南京一带数得着的官绅来到官驿面见卢象升。
这些人中既有致仕归家的高官，也有卢象升中试的同年，更有在职的当权者，甚至还有卢象升在常州府老家的长辈和发小。
这些到访之人不管是以什么名义前来拜会，在简单叙话拉近关系之后，无一例外的都将话题转向了士绅一体纳粮一事，并且态度出奇地一致，都是引经据典地表明了对新政的反对之意。
来客都是或明或暗的表示，卢象升既是出身于江南，就应该在关键时刻挺身而出，向皇帝列举有可能引发的严重后果，立刻废止这一于民夺利的举措，保护江南民众的切身利益。
为了表达自己的诚意，来访诸人都是拿着厚厚的礼单，其中既有金银古玩，又有田产商铺，卢象升虽未过目，但也能猜到这些礼品的价值，只要自己收下这些礼单，那卢家迅速就会跻身于江南豪富的行列中。
因为却不开情面的原因，卢象升耐着性子一一接见了这数波客人，但最后却把礼单全部退了回去，并且义正辞严的告诉诸人，新政既成事实，望南京上下认清形势，积极配合此策推行，勿要行差踏错，以致有无妄之灾生发。
感觉丢了面子的一班访客，或是冷笑着拂袖而去，或是一脸尴尬的转身离开，但心里都对卢象升异常不满。
卢象升对此毫不在意，他当即严令官驿门口值守的护卫，今后除了江苏行省以及南京府主官外，不得放任何人入内拜访。此后连续数天内，前后共有十几波访客被拒后，前来拜会的人才逐渐绝迹。
在遣散私奴的通告发出后的第五日，江苏巡抚衙门公布了在行省境内实施清丈田亩的通令，要求各地官府于崇祯十二年二月初一日正式展开。
这项通令的内容与苏州府制订的方案别无二致，只是时间上延迟了不少，这也是考虑到了临近年关，各人的心思都放在了置办年货、准备一家人过年所需上，如果现在开始实施的话，办差的书办吏目积极性会大打折扣，还不如等待年节彻底过完再予以施行。
“这个卢建斗妄自为官十数载，于官场人情之上丝毫不通情理，也不知是如何坐到现今之高位上的！
其言行举止迂腐之极，哪有我辈变通灵活之思虑？此等样人实是不配居于庙堂之上！”
南京城东南方位一座豪宅的书房内，原南京小朝廷吏部侍郎徐文渊阴着脸愤愤不平地说道。
徐家在无锡县有近十万亩良田，徐文渊在南京府也有两万多亩田地，要是施行新政，徐氏一族等于每年都要被割掉一小块肉，这怎么会让徐文渊甘心？
自从上次从苏州煽动民乱一案中侥幸脱身之后，徐文渊被迫卸掉吏部侍郎一职，摇身一变成为了一名官绅，在心有不甘之下过上了吟风赏月的致仕生活。
在得到了朝廷新政的消息之后，徐文渊马上行动起来，利用当年在任时的人脉关系，四处游说勾连，鼓动士绅大户们团结一致，对抗朝廷这一不公举措。
徐文渊在南京为官多年，人脉甚广，更兼与士绅们有着共同的利益，所以没过多长时间，徐文渊便成了这次对抗行动的首要人物。
一时之间，本来冷清不少的徐府重新变得门庭若市起来，南京城中有头有脸的士绅们纷纷来到徐府，在表达了众人同仇敌忾之心的同时，顺便集结到一起商议对策，最后因为怕人多嘴杂泄露机密的缘故，士绅们一致推举了五名以智计出名的人物，以此作为一个小型的中枢，专门会商总体的策略和具体方法。
“徐兄所言甚是，如此不知变通之人着实罕见，此等官场异类必难有善终！
只是，现下卢建斗可是极得今上之信任，如今更是口含天宪莅临南京督导，若想阻止恶政施行，他可是极为重要之人，也是我等绕不过去之关卡，须得尽快想方设法，从其身上打开缺口才行！”
接话的是现任国子监祭酒的王铎，历史上南京城被攻破后，身为南明大学士的他率先剃发易服，投降了满清。
“觉思兄，我等费尽心力、邀约无数人等俱是无效，这卢建斗根本就是软硬不吃，铁了心与江南士绅为敌，现下看来实是毫无办法，难道觉思兄有何妙计不成？”
说话的是原南京小朝廷左都御史唐世济。
在去年朱由检下旨裁撤南京小政府之后，唐世济不愿北迁入京师做一名闲官，索性主动上本辞掉了官职，安心在南京城做了一名富家翁。
“云出贤弟此言有些夸大之嫌，卢建斗软的不吃，硬的可不一定！”