开办学馆就是要为国家培养人才，叔孙通见赢高将这么重大的任务交给自己，激动的连忙起身说道，“君上放心，臣一定不会辜负君上的期望，必将全力以赴办好学馆。”
“恩！”赢高满意的点点头说道，“叔孙先生的才学高是很佩服，也相信先生有这个能力办好学馆，只是在开办学馆方面高还有几点建议，还要请叔孙先和丞相生斟酌。”
“君上请说。”叔孙通说道。
“第一，学馆中招收的学子必须要通过学馆的考核，通过考核者才能在学馆修习学问；第二，学馆中的学子们可以凭自己的喜好修习主子百家，只是有一点，他们必须要精通法家之学。第三，只要通过学馆的考核，能够在学馆中修习学问，丞相府就给他们每人每月一斗米百文银钱作为食资以补家用。”
赢高一口气说完自己的三点已将，将目光投向了张苍和叔孙通，询问他们的意见。
“君上，叔孙通代表天下学子谢过君上！”叔孙通突然起身，向赢高深深一拜，语气哽咽的说道。张苍也跟着叔孙通起身，面向赢高躬身施礼，眼中充满了无线的敬意。
自从秦国统一天下始皇帝焚书坑儒开始，全天下的读书人都陷入了深深的恐慌之中，顿时之间他们成了惊弓之鸟，时常过着担惊受怕的日子，不敢谈论诗书，不敢研修学问，生怕会被官府发现之后杀头。
其实，当年始皇帝焚书坑儒也不是想要杀净天下的读书人，他这么做是有原因的。
当年大秦统一六国天下，以丞相王绾为首的儒生就谏言“诸侯初破燕齐荆地远不为置王毋以填镇之。请立诸子唯上幸许。”要始皇帝施行分封制。
当时李斯就反驳说，“周文武所封子弟同姓甚众然后属疏远击如仇雠诸侯更相诛伐。周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统。皆为郡县诸子功臣以公赋税重赏赐之甚足易制。天下无异意则安宁之术也。置诸侯不便。”
因为李斯的这一番话反驳的理由很充分，又有东西周六百年历史作为前车之鉴。始皇帝便没有理会儒生们的建议，依旧继续施行郡县制。当时有丞相王绾还能压制得了儒生们，即便是始皇帝没有答应他们的请求，儒生们也闹出什么动静。
可是，到王绾病逝，李斯做了丞相，以淳于越为首的儒生们又以“非废封建”的王道言论，极力劝谏始皇帝施行分封制而否定郡县制，这是他们第二次违背始皇帝和李斯所倡导的加强中央集权的郡县制主张。始皇帝是何等的雄才伟略的郡主，自然不会答应儒生们的建议，而是依旧施行郡县制。
果然，没有了王绾，李斯又不能以压制住儒生们，始皇帝的这一举动遭到了儒生们的强烈不满，他们纷纷上书谏言，要始皇帝废除郡县制而施行分（本章未完，请翻页）