太极殿西侧的小殿空置，这里是留给皇帝临时起居、办公的区域，西殿外围正在修建侍中庐。
刘禅自不可能在西殿休息，他依旧留在正殿，在屏风后来回踱步。
先是田信震撼、引人注目的新式冠服，隆重又新潮，连他见了，都有一种麦田里突然见到一株立松的仰止、停顿之感。
紧接着是四龙图带来的惊悚对比，以及那股昭然若揭，令人窒息又呼之欲出的预兆感。
后面又是吕乂一事引发的波折，六侍中议政的体制，硬是当着诸卿百官演练了一次廷议、表决。
刘禅感到有些累，又有些释然，难怪要改易到南海，也只有广阔岭南才能容得下田信折腾。
若是灵帝时期朝中有田信这么个人，保准宦官、外戚会和和气气说话……逼急了，不需要什么兵变，田信一个人就能把外戚党、宦官诛灭在宫城之内，大殿之上。
董允、费祎二人垂手恭立在一侧，目前的形势很明显，就是臣强主弱。
皇帝知道么？
皇帝很清楚，就是把太子送过来提前适应。
以后的事情以后再说，当代人有更重要的事情要做。
如果执意兼顾今后长远未来的事情，那肯定跟目前的事情相互冲突。
也能理解为两害相权取其轻，是一种妥协。
策反田信，或逼迫汉军内战，是敌国唯一能翻盘的希望所在。
田信不是一个人，不计北府，仅仅是三恪家族本身，就代表着新汉帝国对未来的承诺、信誉；非法诛杀、抹除任何一家，都会导致信誉破产，难以再次凝聚人心。
例如田信推动的部曲十折一为食邑租税的政策，真正取信于人的是大汉与三恪这种相辅相成的体制规划。
豪强舍弃部曲，折算为食邑税租后，这些家族先天就受三恪家族庇护。
今后的皇帝、朝廷，几乎不可能绕过三恪家族，再效仿孝武皇帝那样大规模除爵。
就目前来说，大汉境内军功封爵享有食邑税租的人，对汉帝国的信赖源自皇帝的信誉，以及三恪制度。三恪制度是一道保障，这个制度得到保持、维护，那大家就能安享税租。
为了维护、巩固自身的安全性，三恪家族今后轮流出任执政也是一种必然。
这是挡不住的事情，谁阻挡，就会被碾碎。
吴国归降一事就是个转折点，吴国高层会折算食邑后加入汉帝国，因孙大虎、关羽之间的关系，孙大虎姐妹身边会聚拢一批吴国出身的军功贵族、形成外戚党。
吴国愿意投降，也跟汉帝国、三恪制度之间的信誉有关。只要投降，吴国高层融入这个体系，皇室、三恪为了整体稳定，不会对他们进行大规模铲除，顶多也就定点清除犯法违禁之人。
汉帝国的信誉，就源自内部的和睦。
为了这种和睦，牺牲吕乂也不算什么。
丧失这种和睦气氛、形象，会导致更大的危机。
关羽要杀吕乂，田信放吕乂，暂时目的都是一样的，都是为了保护这种和睦。
吕乂只是一个小小的挑战，如果能顺利融合吴国，之后还能维持这种和睦……那么魏国方面的战意会瓦解到最低，就等高层叛汉的元勋旧臣日益凋零后，与汉的对立情绪瓦解，开始逐步融向大汉。
跟内部和睦比起来，除了三恪家族、皇室以外的任何人，都是可以牺牲的。
董允、费祎表现的很乖巧，唯有这样，才能在今后代替诸葛亮，统领群臣，与三恪共治天下。
这两人已经放弃争斗，准备随波逐流，按部就班的接替诸葛亮。
可刘禅呢，患得患失在屏风后踱步，他从不需要为自己安全做顾虑，太多人会为了保护他选择抗争到底。
上午讨论了田信邓国改易南海的事情，下午就要讨论宋公国的创立事项，如果顺利，还要议定张飞的卫公国地址。
牵扯的是一郡之地，今后这一郡封国会辐射、裹挟周围五六郡，影响数百万军民。
从治理角度来说，三恪公国的治理初衷、效率、行动力肯定远远高过周围郡国，这一点已经在邓国得到展现。
身为国主，田信对临时封邑的邓国都不留余力进行发展，优惠利好辐射于整个南阳周边地区。
因此三恪公国发展速度肯定领先于周边郡国，究竟会引发怎样的波澜……目前不得而知。
但就参考邓国来看，肯定非常棘手。
等田信逐步从邓国撤离，后续接任的郡守，肯定坐不稳位置，会遭受吏民的质疑和攻讦。他们不敢谩骂朝廷，只好把气撒在今后的继任郡守身上。
前汉、后汉就无法在岭南执行有效统治、征税，整体交给田信打理也算不得什么。
如果百年后，爆发战争，陈公国从岭南北伐打赢汉帝国……那输了也实属活该，怨不得旁人，得认。
可江东已有近千年发展，割任何一个郡给宋公国，都是影响很大的事情。
理应由皇帝来裁定，可这么大的事情却交给自己来主持会议，本就是向关兴示好。
是的，是向关兴示好。
还要向张家示好，给张绍施恩，让张绍记这个人情。
只要帝国内部的和睦风气尚存，那人情的价值最高；而各种纠集在一起的人情，又能助长和睦风气。
维持和睦，使上下齐心，许多看似惊涛骇浪的事情，也能从容处理。
刘禅颇感孤独，董允费祎的表现，已让他不敢轻易商议私密话题。
其他太子属臣也不可能绕过董允费祎与他接触，这是不符合规矩的事情。
独自一人计较、衡量得失，这让他越发的思念孙大虎。
东侧殿，关羽与黄权一同散步，协商封国事宜。
黄权口吻慎重：“淮扬之盐，国家重器也。此非宋国封建丹阳可解，亦非立国吴郡能解。”
盐运利润太大，丹阳郡没有盐场，可依旧能影响周围的郡县，进而插手盐运。
关羽也是难以下定决心，做些河东解人，世居盐池边上，对盐的利润自有深刻认知。
只要封国在海边，还握有权势，就不可能不碰盐。
“公衡可有良策教我？”
“宋公，盐运之利，数十倍于税租。此非我等外人能议，还请宋公与陛下当面议定。”
黄权略作犹豫：“宋国若封建于吴，不妨与汉家少府一同经营。盐运之利，豪强皆争，必有私盐余利。与其肥豪强，不如肥宋国。宋公得盐运之利，以岁贡之名进献汉室，此帝室、朝廷、宋公三利之事。”
稍稍停顿，黄权又说：“山川林木矿石渔猎皆受少府督管，却难以尽职，必有疏漏。我以为宋公不应避嫌，该为国家就近监掌淮扬之盐。”